据美国epa统计，美国用于空气、水和土壤等环境介质污染控制总费用（包括投资和运行费），1972年为260亿美元（占gnp的1%），1987年---至850亿美元，20世纪80年代末达到1200亿美元（占gnp的2.8%）。如杜邦公司每磅废物的处理费用以每年20～30%的速率增加，焚烧一桶危险废物可能要花费300～1500美元。即使---的经济代价仍未能达到预期的污染控制目标，末端处理在经济上已不堪重负。
清洁生产的出现是人类工业生产迅速发展的历史必然，是一项迅速发展中的新生事物，是人类对工业化大生产所制造出有损于自然生态人类自身污染这种不好的作用逐渐认识所作出的反应和行动。发达在20世纪60年代和70年代初，清洁生产审核报告撰写，由于经济快速发展，忽视对工业污染的---，致使环境污染问题日益---。公害事件不断发生，如日本的水俣病事件，对人体健康造成---危害，生态环境受到---破坏，社会反映非常---。
未从---上解决工业污染问题的原因在于：第三，只着眼于末端处理的办法，不仅需要投资，而且使一些可以回收的资源（包含未反应的原料）得不到有效的回收利用而流失，致使企业原材料消耗升高，产品成本增加，经济效益下降，从而影响企业治理污染的积极性和主动性。第四，实践证明：预防优于治理。根据日本环境厅1991年的报告，从经济上计算，在污染前采取---对策比在污染后采取措施治理更为节省。例如就整个日本的硫氧化物造成的---污染而言，排放后不采取对策所产生的---金额是预防这种危害所需费用的10倍。以水俣病而言，其推算结果则为100倍。可见两者之差极其悬殊。
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