在节水过程中，我们要从我国的节水现状和国情、水情出发，首先要深入分析掌握现状节水达到的水平和现行节水措施所产生的节水作用，分析现状节水存在的问题以及产生的原因和工作难点，分析节水潜力和突破点，在此基础上，应分地区、分部门、分行业、分类型，依据---和社会发展的需要以及具体条件，以提高水的利用效率为中心，分析提出不同阶段要达到的节水水平和要采取的工程及非工程节水措施，实现以节水为中心的水资源优化配套和高有效利用，并且应---注意节水与开源，节水与社会、经济、环境的总体平衡，保障水资源与社会、经济、环境的可持续发展。上的水资源是有限的，经济和社会的发展必须与水的供应相适应，不能无---地采水用水，不能---水资源的承载能力。

用水管理的目的：通过实行节约用水、合理用水提高用水效率；维护社会各方面---权益，达到公平共享；在保护和不恶化生态环境的前提下，使水资源尽可能满足---各部门、各地区发展的需要，充分发挥有限水资源的综合利用效益。

用水管理的内容：用水管理的内容，包括实行水的使用权合理分配和取水许可制度，用水和排水的计量监测，用水的统计，水的有偿使用和市场调节制度。超标准用水的---等内容。

工业总产值约占整个工业产值的40%，属于典型的高耗能和高耗水的行业。如果解决的不好，随着城市化进程和第二、第三产业的发展，城市用水量的增加，城市废污水会对水环境造成的破坏。发展改革委3月份发布的煤炭工业发展“十二五”规划中提到合理控制煤炭消费总量，---粗放型经济对煤炭的不合理要求，当时预计2015年消费总量宜控制在39亿吨左右，当时预计照此速度和规律，“十二五”末期工业用水量将达到1550亿方，约占全国规划用量的比重为24%，尽管其总量增加，但是占比基本与“十一五”末期持平。

随着工业化进程、第三产业发展、城市化的加快，城市居民生活的提高，城市生活用水的增加和污染的加重是必然趋势。在2200多年的历史文献记载中，发生大的旱灾就达1300次之多。在21世纪上半夜经济快速发展的，这一状况尤为---。为了解决日益增加的城市用水问题，近年来进行了大量的城市供水工程建设，并取得了很明显的---。但是如何实现可持续的城市用水，还面临着很重要的问题。